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日本对华政府开发援助
日本对华政府开发援助（日语：日本の対中国政府開発援助／にっぽんのたいちゅうごくせいふかいはつえんじょ Nippon no tai chūgoku seifu kaihatsu enjo），又称日本对华ODA，通称日本对华援助，是1979到2018年间由日本政府提供给中华人民共和国政府的政府开发援助，包括无偿资金援助、技术合作和日元贷款三部分，主要资金来源于日本国民缴纳的税金，援助范围包括中国的铁路、公路、港口、机场等经济领域的基础设施建设，以及农村开发、环境保护、医疗保健水平的提高等领域[1]。

历史背景
参见：日本政府开发援助
政府开发援助（英語：Official development assistance，简称“ODA”）是指发达国家为发展中国家提供的，用于经济发展和提高人民生活的，赠与水平25%以上的赠款或贷款[2]。日本自1954年加入科伦坡计划，并开始向发展中国家提供政府开发援助[3]。

1972年，中日邦交正常化。1978年，两国签订《中日友好和平条约》。1979年12月，日本首相大平正芳访问中国时宣布对华提供政府开发援助[4]，大平正芳称中国的现代化政策是直接关系到国际协调的核心问题，更加富强的中国可使世界更加美好，日本正是基于这一点，并兼顾日本本国的利益才决定援助中国的[5]。

历史
日本是最早向中国提供政府贷款的国家，之后中国还获得了德国、法国、英国等其他国家的ODA援助，但日本一直是为中国提供两国家ODA金额最多的国家，占中国歷年所获得总额的一半左右[3]，累计额占外国政府对华贷款总额的60%以上，在所有24个对华提供政府贷款的国家和地区性金融机构中金额最大。截至2007年底，日本政府总共向中国提供约合474亿美元的优惠日元贷款及其他形式的贷款，其对华援助规模超过了亚洲开发银行和世界银行[6]。

进入21世纪后，由于日本本国经济长期低迷，日本政府开始调整对中ODA政策，从2000年起大幅度削减对中ODA额度。2001年10月，日本政府制定“对中经济协力计划”[5]，调整对中援助政策，援助重点从中国沿海地区的基础设施建设转向环境保护、内陆地区居民生活水平提高、社会开发、人才培养、健全制度和技术转让等方面[1]。日本政界，甚至社会舆论，开始出现减少以至最终取消对中政府开发援助的主张[7]，自由民主党执政期间曾多次表示将在2008年北京奥运会或2010年上海世界博览会时，全面停止对中ODA[3]。日本政府在2007年度签署日元贷款的最后一批新项目后[8]，于2008年正式停止提供作为日本对中政府开发援助最主要部分的日元贷款[9]。2018年10月25日，日本对华ODA正式结束。[10]

主要形式
日元贷款
以日元贷款形式援助建设的上海浦东国际机场
日元贷款，又称有偿资金援助，是日本对华国家开发援助的主要组成部分，是一种长期低息贷款，还款期（包括10年的宽限期）一般在30-40年，年利率一般在0.75%-2.2%。日元贷款的实施机构是日本国际协力银行。提供日元贷款时，日本国际协力银行首先对项目进行进行审查，再由日本政府确定贷款金额和贷款条件后与中国政府交换公文，最终由日本国际协力银行提供贷款[5]。日本給中國貸款時以美元計算，還款時以日元計算，之間的匯率風險與獲利都由中國接受。北京首都国际机场2号航站楼、上海浦东国际机场、廣州白雲國際機場的建设，武汉长江二桥等多座长江大桥的建设，京秦铁路、南昆铁路等铁路的电气化改造，青岛港等多个港口的大型泊位建设，武汉钢铁集团和宝山钢铁集团等企业的设备引进等均使用了日元贷款[6][1]。

无偿援助资金


以无偿资金援助及技术合作形式建立的北京中日友好医院
无偿援助资金，或称无偿资金援助，是一种捐款形式的援助，主要以基本生活领域、环境、人才培养等领域为对象，作为受援国的中国不承担任何还款义务[5]。1980年开始，日本在医疗保健、环境保护、人才培养和教育等领域对中国进行无偿援助，如建立中日友好医院[6]。1988年，日本首相竹下登访问中国，签订日中友好环境保护中心协议，日方出资105亿日元、中国政府出资6630万人民币，合作建设国家重点环境保护项目中日友好环境保护中心（生态环境部环境发展中心），该中心于1996年5月5日建成投入使用[11][6]。1999年，日本提供160亿日元无偿援助在中国100个城市建立环境信息计算机网络系统[6][註 1]。

技术合作

技术合作通过日本国际协力机构（JICA）进行实施，是为支持中国培养人才而进行的技术本身和技术要领传授的经济援助方式，以相关技术在中国国内普及和对社会经济做贡献为目的。制度上分为接收进修人员赴日、派遣日本专家、派遣青年海外协力队、提供器材、专项方式技术合作和开发调查等形式。援助对象从医疗和饮用水等基本生活领域到计算机技术、法律制度的建设等，范围相当广泛[5]。

總體援助統計

1980年，日本对华政府开发援助的总额为672.44亿日元，其中日元贷款660.00亿日元，无偿资金援助6.80亿日元，技术援助5.64亿日元[7]。至2002年，日本政府向中国提供优惠贷款474亿美元，日本对华ODA占各国对华ODA的61.2%，超出其他国家的总和[13]；援助总额为32193.07亿日元，其中日元贷款29505亿日元（占91.65%），无偿资金援助1365亿日元（占4.24%），技术援助1322亿日元（占4.11%）[7]。至2004年，日本向中国提供政府开发援助总额为34293.79亿日元，其中日元贷款31330.56亿日元，无偿援助1457.30亿日元，技术援助1505.90亿日元[3]。截至2007年年末，日本政府向中国提供的日元贷款累计约为33164.86亿日元[1]。2005年起日本對華日元貸款持續減少。截至2006年6月日本政府已累計向中國承諾提供日元貸款協議金額約32078.54億日元，用於242個項目的建設。截至2006年5月底中國實際使用日元貸款約23864.13億日元，使用日本無償援助累計1376億日元（約合12.5億美元），用於136個項目的建設。[14]在日本外务省网站所列的ODA交换公文列表中，2009年起不再有对华借款援助的公文，2012年起不再有对华无偿援助的公文。[15]

據2019年中华人民共和国科学技术部国际合作司提供信息，由1979年開始中日政府JICA渠道技术合作，40年以來双方共开展专项技术合作131个，实施开发调查212项，培训进修人员37335名，接受专家9490位，接受日本志愿者855名，执行基层友好项目190个。据日方统计累计合作金额达1853.02亿日元[16]。

1979-2018年度日本援助事業匯總[16]
類別        累計
技術合作項目        131件
派遣專家        9,490人
總接收進修生        37,335人
其中一般進修生        14,407人
其中青年進修生        5,106人
其中現地國內進修生        15,399人
其中第三國進修生        649人
其他類型進修生        1,774人
開發調查        212件
青年海外協力隊        822人
年長志願者        33人
基層友好技術合作項目        190件


1980年-1989年间日本每个财政年度对华日元贷款金额（单位∶亿日元）[7]
日本财政年度        有偿资金援助（日元贷款）金额
1980年        660.00
1981年        1000.00
1982年        650.00
1983年        690.00
1984年        715.00
1985年        751.00
1986年        806.00
1987年        850.00
1988年        1615.21
1989年        971.79
1990年-2004年间日本每个财政年度对华经济援助的纯支出额（单位∶亿日元）[5]
日本财政年度        无偿资金援助        技术合作        有偿资金援助        占中国接受两国间ODA比例[3]
1990年        66.06        70.49        1225.24       
1991年        66.52        68.55        1296.07       
1992年        82.37        75.27        1373.28        51%
1993年        98.23        76.51        1387.43        60%
1994年        77.99        79.57        1403.42        62%
1995年        4.81        73.74        1414.29        55%
1996年        20.67        98.90        1705.11        52%
1997年        68.86        103.82        2029.06        47%
1998年        76.05        98.30        2065.83        67%
1999年        59.10        73.30        1926.37        67%
2000年        47.80        81.96        2143.99        61%
2001年        63.33        77.77        1613.66        64%
2002年        67.87        62.37        1212.14        68%
2003年        51.50        61.80        966.92        67%
2004年        41.10        59.23        858.75       
注1∶日本财政年度是从4月到第二年的3月。
注2∶日元贷款和无偿援助的金额以政府换文为基准。技术合作援助的金额以日本国际协力机构（JICA）的经费计算为基准。
注3∶无偿援助的金额包括利民工程无偿援助和人的安全保障无偿援助。



这也是历史。

Terms

要说对中国帮助最大的国家，只近代史，非美国莫属，尤其是二战期间，美国不止在政治经济方面给予中国天文数字的支持，甚至具体到武器支援，军官训练，以及派遣了飞虎队那样的军人直接参战，可以说如果没有美国的全方位支持，中国军队根本打不赢日寇。
可惜二战结束不久，胜利果实被多年隐藏实力的中共摘取，中美反目。
八十年代后，美国又一次全方位支持一贫如洗的中国，发展经济，这样的情形一直持续到2010左右，中国日渐变得富足。却很诡异的，又一次选择和美国慢慢交恶。反而一天天和世仇老毛子日益亲密。。
不否认，二战的日本给中国造成巨大灾难。但论起祸害中国最狠，侵吞中国国土最多，日本比起俄罗斯，根本是小巫见大巫。
中国政府，很奇怪的，完全不提这个，多年来简直是极力淡化毛子的罪恶，却一直在引导鼓励民众仇日反美。
中共几乎是反一切发达国家，富裕国家，民主国家，却千方百计和朝鲜这样的专治流氓国家，巴基斯坦，非洲大陆这样的穷比国家刻意去套近乎。
这些国家基本上都是蛇鼠两段毫无信用的无赖。都只想骗中国的钱，稍微有事，就翻脸不认人。
以至于中国上窜下跳几十年，搞得现在众叛亲离，没一个真正交好的兄弟国家。
一直觉得中国的当权者极度反智，政治局这些老不死的，思维特别奇葩，跟正常人特别不一样。
好像脑袋被门挤了，专门喜欢和强国对着干，又热衷神经兮兮的弯着腰，低声下气的，拿热脸贴那些乞丐国的冷屁股，他们的脑回路真是醉人啊。。

小林畄笠

回复 2# Terms

没有对比就没有伤害。可以反观一下，俄爹，金叔，在中国投资微不足道几乎为零，根本没有给我们创造就业机会， 也没影响到我们日常生活，可在人们心里，真是比亲人还要亲。真不明白国人的整体思维如此偏离生物本性是如何形成的

gn0260

韭菜的思考力不是正常人類能理解的

當正常人類說,韭菜必須要有言論自由時,韭菜說我本來就有言論自由
然後中國最大的社區平台說真話的都被刪帖禁言炸號一條龍服務

當正常人類說,韭菜必須要有人權,然後韭菜就說他本來就擁有人權
然後新疆一堆被關在再教育集中營的維族人牠們說沒看到

當正常的人類說,韭菜的政府應該保護韭菜時,韭菜開心的說黨的光輝一直籠罩著我們
然後韭菜的政府說,在烏克蘭的韭菜不要說自己是中國韭菜免得被攻擊,而被困在烏克蘭的韭菜們還要花更多的錢,甚至要步行到大使館指定的地點才回去牠們的俎國

當正常的人類說,可以與病毒共存時,韭菜的政府說不行要繼續封鎖,而韭菜說支持黨的一切政策
然後外資紛紛逃離中國,自己的寵物被隨意打死自己也要被拉去隔離,受不了的自我解決結束生命,等不到的救援的被放置在家裡或馬路邊慢慢死去

韭菜總是覺得菜園子的生活很好,有新蓋得高樓大廈那怕沒一間房是屬於牠的,有很多銀行可是裡面的錢牠們領不出來,大街馬路上都是汽車那怕油價只升不降讓你開不起車

都是生活,正常的人類生活在世界,韭菜的生活在黨的菜園

fengfeimiaomiao

抢了你无数东西，翻过脸以施恩者出现，仿佛他们那仨瓜俩枣，就能抵得过抢走的东西。还真有sb感激涕零，仿佛不撒点猫尿，就是不知感恩的白眼狼。真特么感受到羞辱，果然血债只有血来偿，强者才享有尊严。

gn0260

回复 5# fengfeimiaomiao
那麼俄羅斯呢?!怎麼能雙標呢?!
俄羅斯那一大片土地你不要回來了?!

俄羅斯可是從沒給中國多少援助呢,反而把你中共當成冤大頭,賣你比別人貴的油價你還要跪著說謝謝,當初說要賣你大麥小麥,隔沒幾天禁止任何一種糧食出口,把你們當成傻子耍你們還要說俄羅斯猈猈好棒

nana77

如果真的有骨气的话，就不应该接受你们所认定的敌人的援助，那还能让人高看一眼。
在网上看到的一则留言分享给大家：
对于日本，他们说：忘记历史等于背叛；
对于俄国，他们说：纠缠历史毫无意义；
对于本国，他们说：了解历史等于犯罪；
对于美国，他们说：我们经历让后人写历史；
大翻译运动可以有所作为了。把中共国的微博，微信，抖音各大媒体上的留言翻译成日文，英文传送到全世界，让全世界更加认识小粉红。千万不要对这个国家的人们抱有太高的同情，他们自身所承受的屈辱和苦难，多是他们应得的。日本不是当年帝国主义的日本，中国还是那个义和团的中国。墙内一片欢天喜地，看到海量非人言论的当下，我萌生了认同这说法的感觉：除了共产主义的国家，没有一个国家有事情他们不欢呼的。大家都看明白了，现在不管他们是天灾人祸，会帮忙的，少的可怜，别怪他人无情。

nana77

你们的太祖可是屡次感谢日本皇军的侵华，说没有他们的侵华，共产党就不可能取得政权。
你们可真能忘恩负义啊！

nana77

抢了你无数东西，翻过脸以施恩者出现，仿佛他们那仨瓜俩枣，就能抵得过抢走的东西。还真有sb感激涕零，仿佛 ...
fengfeimiaomiao 发表于 2022-7-11 10:37

既然是三瓜两枣，那么很容易就拿得出来的吧？有骨气的话，一定要把被日本援助的三瓜两枣还回去，打日本的脸吧！

springwindz

划重点：日本给中国大陆贷款时以美元计算，还款时以日元计算，你们说的微利贷款，实际收益可不小，何况这些贷款可不是现金到账自由使用的，只能买日本的设备，高价卖设备还没完，后面贵到离谱的售后服务更让人吐血，总的来说，日本对华援助其实是获得了巨大的直接和间接经济利益的，尤其是日元持续升值的那些年，得了便宜就不要卖乖了。

nana77

说的再多，还不是不愿还吗？既然是这么苛刻的条件，为什么还持续40年接受了来自日本的三瓜两枣，即使已经超越日本成为了世界第二大经济体，即使自己已经在不断援助非洲俄国等国家，却还是不愿拒绝来自日本的援助。真的是有骨气啊！

springwindz

我很好奇的是，二战时日本从中国和东南亚整船整船运走的黄金珠宝文物都上哪了？在战争索赔问题上美国对日本的极度偏袒跟这些有没有关系呢？

springwindz

还有，傻子才还，所谓无偿援助还不够战争赔偿的利息呢。

nana77

我也很想知道为什么中共既然和日本有着这么深的血海深仇，为什么还要和日本建交？为什么太祖要屡次感谢日本皇军的侵华？
毛泽东：“我曾经跟日本朋友谈过。他们说，很对不起，日本皇军侵略了中国。我说：不！没有你们皇军侵略大半个中国，中国人民就不能团结起来对付你们，中国共产党就夺取不了政权。所以，日本皇军对我们是一个很好的教员，也是你们的教员。……” 佐佐木：“今天听到了毛主席非常宽宏大量的讲话。过去，日本军国主义侵略中国，给你们带来了很大的损害，我们大家感到非常抱歉。” b)毛泽东：“没有什麽抱歉。日本军国主义给中国带来很大的利益，使中国人民夺取了政权，没有你们的皇军，我们不可能夺取政权。这一点，我和你们有不同的意见，我们两个人有矛盾。”（众笑，会场活跃） 佐佐木：“谢谢。”
有这么深的血海深仇还连续40年接受来自日本的有着“苛刻条件”的援助？

nana77

小粉红真是有骨气啊！连三瓜两枣都不愿还！