过去几年内中国政府在控制楼价方面收效甚微,现中国房价泡沫化程度最高的城市深圳正酝酿开征物业税以遏制需求。如果政策制定者真得想要调控房价,那就应该考虑在全国范围内铺开物业税。
决策者围绕开征物业税的争论已持续数年,但迄今为止仅采取了一些更为温和的举措,譬如提高第二套房贷款利率或者交易成本等。不过今年夏天,深圳率先将开征物业税写进三年发展规划,当然,政策何时真正出台仍需观察。人民银行货币政策委员会委员樊纲表示,决策者正严肃地在考虑在全国开征物业税。
征税或是遏制国内购房人的热情的最好办法。目前看来中国房价大涨的主要推动力是投资需求,国内主要城市的住房空置率估计高达15%,而租金收益却低至2%。这都显示楼市火热实际是投机因素在做怪。在掀起次贷风暴的美国,房屋空置率可从来没有超过3%。
国内投资者可能不介意高房价,只要他们预期未来价格还会上扬。但就像中国人在海外旅游时会在名表名包上一掷千金,但不愿意住豪华酒店一样,大多数人对房屋的维持成本颇为敏感。譬如物业费高,管理完善的公寓房售价往往不如保养不及它们,但管理费便宜的房子。
现在投资者之所以愿意让房屋空置,是因为对他们来说没有什么成本,而开征物业税将改变这一点。此前由于后续支付成本非常低,很多人甚至不愿出租房产。因此即便物业税税率只有房产价值的1%,也会一下子让很多人变成贴钱养空房。
当然正因为物业税这一招实在太厉害,中国政府难以下定决心征税。房地产已然成为中国经济的一大支柱产业,带动了钢铁、水泥、家具和家用电器的旺盛需求。另外,征收物业税也会有很多程序上的难点,比如现在70年房屋使用权的税率已经在卖地的时候一次性付出,未来如果把它变成逐年征收,将对地方财政形成冲击。另外,合理设定不同级别税率,以免殃及房价并未大涨的地区,也是个挑战。
当然在泡沫盛行的时候,征税并不一定能起到作用。比如美国大多数州均征收物业税,却未能止住楼价在繁荣时期的直线上升。但税收刺激肯定是有作用的,关键要看力度多大。中国现在房价飙升,也是因为还在享受人口红利。随着老年化社会到来,房价自然会回调。但正因为这样,不能让房价现在涨得过高,否则届时会跌得更惨。
宽松货币政策和庞大的经济刺激举措,都为资产价格大涨埋下伏笔。根据中国国家统计局数据,今年1-10月商品房销售面积猛增48%,销售额劲升79%。房屋泡沫给日本带来了“失去的二十年”,如果中国政府真的想给楼市降降温,就得雷厉风行,采取能带来切实成效的措施。 |