上海社科院国际问题研究所研究员 李开盛
在很多中国人看来，那些奉行西方民主制度的国家在2016年真是让人吃“惊”连连。有的是“惊奇”，如英国的公投脱欧，以及特朗普在美国大选中的获胜。有的是“惊喜”，如菲律宾选举选出一个杜特尔特，中美菲三角关系由此来了一个乾坤大逆转。当前韩国总统朴槿惠的“闺蜜干政”事件则让人倍感“惊异”，未经证实的说法也不胫而走：堂堂总统竟然被一个据说有巫教背景的人精神控制，这个国家怎么了？！
不是制度惹的祸
其实，韩国人的这种想法更加强烈。作为一个自尊心极强的民族，我碰到的几乎所有韩国人在谈及这件事时都会用到“尴尬”、“羞愧”甚至“耻辱”等类似的词，以至于笔者都不敢同他们主动讨论这个问题，以免触及他们敏感的自尊心。
但事实上，在此次事件揭露发酵过程中，韩国社会展示出了许多值得自豪的一面。事发前，是韩国媒体（甚至包括亲政府的保守媒体）的不依不饶，而不是任何外国媒体以及国外政治势力，不惜杠上总统亲信，并最终曝出崔顺实修改朴槿惠演讲稿的猛料。在事件曝光以后，韩国民众更是多次走上街头发动示威抗议，而学校的教授学生们则发表声明，呼吁朴槿惠下台。检察机关的公信力尽管受到质疑，但也迅速逮捕了崔顺实以及刚刚辞职的总统亲信。反对党更是连连抨击总统与执政党，最终迫使朴槿惠亲自到国会磋商如何收拾政局。与此同时，在政治乱成一锅粥的同时，韩国的经济社会生活却基本如常。也就是说，总统虽已脱轨，但社会并未失序，这其实是一个成熟民主社会值得骄傲的地方。
进一步细究，闺蜜干政事件的根源在于朴槿惠的个性而非韩国民主。事实上，正是这一事件表明：韩国的权力制衡（国会和反对党对政府和总统的制衡）、媒体的自由以及监督功能、公民社会的活力以及对政治的影响力，都得到了充分展现。崔顺实之所以能够得以干政，就在于进入了连民主政治也难以监控的角落：总统的私人领域。而她之所以能够进入，就在于她利用了朴槿惠在公主身份下长大（其父为1961至1979年统治韩国的独裁者朴正熙）、经历了父母被刺的复杂政治生活、一直独身而养成的复杂个性：不喜与人沟通、对他人强烈不信任、公域与私域无法区分等。而所有的这一切都在昭示我们：权力在任何时候都可能会被滥用，在任何情况下都需要被监督，甚至连政治家的私人领域也不能例外。
当然，韩国的民主并非全无问题。很多人，特别是中老年人，当初之所以支持朴槿惠当选总统，就是看中了她父亲执政时的政绩，而非她本人的能力与政纲。另外，地域主义即以候选人的来源地来决定自己的支持对象，也是韩国选举中的痼疾。这些因素导致了那些不一定有资质的人可能被选上台，以及加深了韩国政治中不同派别、地区之间的对抗。但对于刚度过民主化“而立之年”的韩国来说，这些都属于进步中的问题。而此次朴槿惠闺蜜干政事件，则可能把坏事变成好事，促进韩国人对于如何选总统进行反思，从而进一步提升民主的成熟度。
另一个值得深思的问题或许是，韩国人过于高昂的政治激情可能压倒了必要的政治理性。当前韩国民调以及民众游行的压倒性主题是朴槿惠下台，但所依据的只是媒体报道，而不是检察机关的最终调查报告。民众的想法很简单，不能再让一个这样的人代表国家、管理国家。但对于一个成熟的民主制度来说，激情可贵，但理性尤佳。当前激昂的民意与各派政治力量之间，如何达成一个对韩国最为有利的结果，还值得当事者慎思。
政局走向扭转中韩关系？
总的来说，对韩国来说，“闺蜜门”的主要影响更多地体现在当下政局而非政治根基。在事件爆发之前，执政的保守党——新国家党在民众中的支持率一直压过主要反对派共同民主党，而保守党属意的下届总统候选人、即将卸任联合国秘书长的潘基文，在民众中的支持率也一直高过共同民主党的可能候选人文在寅。但是，受到朴槿惠丑闻的拖累，现在新国家党的支持率被共同民主党反超，而潘基文的人气也开始下降，在本届政府任期仅余一年多点之际，一个进步派的下届政府看起来更有可能。
最终结果当然还要看崔顺实事件的走向，以及保守党派在此次事件中的自救能力。如果最终公布的调查结果并没有新闻报道和舆论猜测的那样不堪（而且调查结论能够被韩国民众所信服），或是此次事件通过成立举国中立内阁、朴槿惠辞职等方式实现迅速“止血”，保守党派的选情并非一定没得救。而且，现在执政党内已出现让朴槿惠退党、党领导人辞职的声音。如果新国家党能够成功实现与朴槿惠的切割，并且推出自己的有实力的候选人，那么仍然有可能继续在2018年占据青瓦台的位置。
对于中国来说，当然要留意韩国政局走向对当前中韩关系的影响。一般而言，进步党派执政时两国在朝核这一重大议题上有较多的共同语言，如金大中、卢武铉政府时奉行“阳光政策”，中韩关系也因此保持着相当的舒适度。而保守党派在对朝政策方面通常比较强硬，同时会采取比较亲美的立场，中韩对朝的政策裂痕往往因此加大，中国的地缘政治处境也可能更加艰难。
在当前，中国特别关注的是朴槿惠做出的涉华外交决策，到底是否以及在多大程度上受到了崔顺实的影响？特别是，因为萨德争议而陷入谷底的中韩关系，会不会因为崔顺实事件出现转机？这些都有待韩国的检察机关来给出答案，或者看韩国媒体是否有更多的爆料。但可以肯定的是，美国显然不会让这样一个重大战略与外交成果流失。驻韩美军司令文森特·布鲁克斯已表示，美方将在8至10个月内在韩国完成萨德的部署。
由于美韩两国政府已做出政治决定并选定地址，接下来的部署将是实务部门如何执行的问题。除非出现领导人亲自裁定中止或是当地民众出现激烈反对的情形，萨德部署仍可能继续下去并按期完成。而是否会出现这些意外情况，则取决于崔顺实案件的调查情况（例如：崔顺实是否介入了萨德部署的决定）以及朴槿惠的去留（如果她辞职提前大选——宪法规定总统辞职60天内应举行大选——然后共同民主党人当选的话，新政府可能有意愿与时间中止萨德部署）。
进入2016年以来，中国外交的诸多利好均与相关国家的内政转向有关，如越共十二大上亲华领导人阮富仲继续留任总书记一职，一贯反美的杜特尔特当选菲律宾总统等。韩国是否会带给中国同样利好，目前尚不得而知。朴槿惠的“闺蜜门”仍然在发酵之中，各方的政治角力远未分出胜负，中国只能自求多福，坐观其变。
注：李开盛是上海社科院国际问题研究所研究员，韩国峨山政策研究院访问研究员。 |
发表于 2016-11-13 21:16
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